26/08/2002 Auto del juez Garzón suspendiendo la actividad de Batasuna.
(viene de pág. anterior)
En el anteriormente referido documento titulado "MATERIAL DEL CICLO I DE FORMACIÓN DE H.B." respecto de este "desdoblamiento" se afirma: "... una mayoría del Frente Militar, ante las perspectivas de una nueva fase tras el fin del franquismo publica su AGIRI (manifiesto) en Noviembre de 1.974. Nace ETA-M. Defiende la separación táctica de los organismos de masas y la búsqueda de una nueva forma de relación en la actividad de masas-actividad armada. En cuanto a la lucha de masas plantea la necesidad de crear un frente de fuerzas patrioticas y antioligárquicas.".
Efectivamente, en el referido E.T.A.’REN AGIRIA, publicación de amplia circulación y recogida en abundante bibliografía, se afirma:
"... Por ello nos separamos del aparato de masas, y tácticamente limitaremos nuestras funciones al desarrollo de la lucha y a la expresión de nuestras posibilidades políticas, según las necesidades de cada momento, con el fin de:
a) Sustraer al citado aparato de masas de los efectos de la represión y permitirle un desarrollo estable y una mayor capacidad de maniobra en pactos de todo tipo, cara a la eliminación del franquismo.
b) Mantenernos independientes de todo compromiso, con objeto de garantizar la consecución de los objetivos que hasta hoy ha venido defendiendo ETA, es decir, la constitución de un Estado Socialista
Vasco. Esta separación táctica de los organismos de masas, de ningún modo representa un alejamiento de ellas unido a la persecución de posibles intereses del grupo, sino la búsqueda de una nueva forma de relación actividad de masas-actividad armada en la actual coyuntura política ...".
Para la coordinación de esta nueva estructura "desdoblada", E.T.A. en la ilegalidad y la clandestinidad y el resto de "frentes" aprovechando la legalidad o sus posibles lagunas, y preservados de la acción policial y judicial, se crea una estructura destinada a impedir que la "separación táctica" se convierta en una separación organizativa real; nace así, como ya se dijo, la denominada KOORDINADORA ABERTZALE SOZIALISTA o K.A.S., en la que participan tanto E.T.A., expresión del "Frente Militar", como las organizaciones resultantes del "desdoblamiento" de los demás "frentes", constituyendo todos el denominado MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO o M.L.N.V. Su consolidación organizativa es fijada en el documento titulado "EVOLUCIÓN POLÍTICO ORGANIZATIVA DE LA IZQUIERDA ABERTZALE" en 1.979, al afirmarse:
"El MLNV está prácticamente definido en 1979:
- KAS reune a ETA, ASK, LAB, HASI y Jarrai. Organizaciones sectoriales, excepto HASI, que es un partido político. En 1988 se les unirá Egizan.
- HB (1978) reune a los partidos HASI (y el respaldo de todo KAS), ANV, LAIA y ESB (estos dos últimos desaparecerán). A ellos se le suman independientes a título personal.
- Otros organismos sectoriales no integrados en KAS, como Gestoras (más tarde Eguzki, Askapena, EHE...).
- Estructuras no políticas....
El MLNV es una rica experiencia organizativa. Aúna la pluralidad de organizaciones sectoriales con la comunidad de objetivos tácticos, en una sólida unidad de acción política. Cada organismo diseña sus líneas de intervención sectoriales pero se procura que esas líneas se amolden a un diseño común.".
Los diseños del conjunto, incluída H.B. corresponden a la organización que ostenta el carácter de "vanguardia", es decir, E.T.A.-K.A.S.
Así, se afirma que "la principal seña de identidad de KAS durante muchos años es la definición de los objetivos políticos de la IA (IZQUIERDA ABERTZALE).", es decir, el resto de las organizaciones que pertenecen a la IZQUIERDA ABERTZALE pero no a K.A.S. someten sus actividades a los diseños y la definición de objetivos de K.A.S.
A continuación se afirma que "según los planteamientos revolucionarios leninistas la clase trabajadora ha de poseer un partido político que sea su vanguardia. Ese concepto de vanguardia es asumido y adecuado a EH (Euskal Herria) por KAS que pasará a denominarse bloque dirigente KAS. La vanguardia político-militar sería ETA y las demás organizaciones vanguardias delegadas. Jarrai los sería para el Movimiento Juvenil, ASK para el Movimiento Popular, LAB (no toda su militancia participaría en KAS, sólo un sector especial) para el obrero y HASI para con HB y con función globalizadora (luego Egizan para el área de la mujer).".
La evolución de K.A.S. desde su constitución como estructura de coordinación ha estado determinada por la pretensión de E.T.A. de garantizarse el control absoluto del conjunto organizativo "desdoblado", lo que ha exigido sucesivas remodelaciones.
La funcionalidad de K.A.S. se expresa meridianamente en el documento titulado "MATERIAL DEL CICLO I DE FORMACIÓN DE H.B.", en el que respecto del MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO, de K.A.S. y de su relación con E.T.A., bajo el epígrafe "EL DESDOBLAMIENTO O COMO ABORDAR EL CONJUNTO DE LUCHAS QUE DESARROLLA EL M.L.N.V.", se afirma:
"Desde que se constituye Euskadi Ta Askatasuna (ETA) en 1.959, hasta el período 1.974-1.977 que es cuando empiezan a nacer las diferentes Organizaciones de KAS, las Organizaciones de Masas, y se ponen las bases de la Mesa de Altsasu-Herri Batasuna, dos son los problemas centrales a los que debe enfrentarse ETA:
Por una lado, fijar LA ESTRATEGIA a seguir por el Movimiento de Liberación Nacional Vasco. Es decir, partiendo de la situación en la que estamos, hacia dónde vamos, de qué manera y por qué fases intermedias hay que pasar necesariamente y en qué condiciones ...".
"Por otro lado, aclarar de qué manera hay que funcionar, COMO DEBE ESTRUCTURARSE EL MLNV.".
Estos párrafos demuestran que las organizaciones que constituyen el MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO no son sino sus antiguos "frentes desdoblados" y que, por ello, es E.T.A. quien debe decidir sobre su estructuración interna y fijar su estrategia.
Más adelante, en el mismo documento, se afirma:
"Es un problema muy complejo que se agudiza para ETA en los años 70, una vez que se constatan en la práctica las insuficiencias del modelo frentista, salido de la V Asamblea (1966-1967), a la vez que aumenta entre nuestro Pueblo el prestigio de ETA, de la línea política que desarrolla, aumentando también, por lo tanto, su responsabilidad cara a impulsar el MLNV, a señalar el camino.
Para hacernos una idea de la complejidad de lo que ETA denominará en 1974-1977 DESDOBLAMIENTO, tenemos que centrar el problema en sus justos términos. Este debate, como todos, no se da en abstracto, sino en un contexto económico-político-social que, resumidamente, es el determinado por el proceso de sustitución del franquismo por la Reforma Política, bajo la batuta de los poderes reales del estado español y para que no cambie nada de fondo.
En este marco y teniendo fijada a nivel de Estrategia una línea determinada, hay que responder positivamente a una serie de preguntas:
¿Cómo desarrollar la lucha armada, la de la calle y la previsible institucional? ¿Desde una única Organización como hasta el momento, o desde varias diferentes?".
Si es desde varias, ¿cómo garantizar que cada una cumpla correctamente con su papel? Es decir, cada Organización tendrá sus objetivos, no contrapuestos sino complementarios, garantizándose dos cuestiones: un mínimo común para todas (la sociedad resultante de la aplicación de la Alternativa KAS) y que siga existiendo un único polo (ETA, políticamente por medio de KAS), que garantice el ir más allá, hasta crear el Estado Vasco, posibilitando en la práctica que cada estructura u Organización cumpla en cada momento con el 100% de su labor sin sustituismos de ningún tipo.
¿Cómo dar su sitio en la Lucha a todos aquellos que tienen algo que aportar? Unos estarán en condiciones de dar más y otros menos; unos durante más tiempo y otros durante menos. Pero hay que buscarles un sitio a todos y eso se concreta en Organizaciones. Herri Batasuna, las de KAS, Organizaciones de Masas (Gestoras pro-amnistía, AEK, ...). No es un problema de "militantes de primera" y "militantes de segunda", sino de tareas concretas a cubrir en función de compromisos personales, estando a disposición de todos la totalidad de las trincheras existentes.
Dada la necesaria compaginación que debemos desarrollar como MLNV de las diversas formas de lucha, ¿cómo evitar, en la medida de lo posible, que la represión paralice en grado considerable el trabajo de concienciar, movilizar y organizar a nuestro Pueblo?"
"En definitiva, el Desdoblamiento responde a las nuevas condiciones políticas en que se tiene que desenvolver el MLNV tras la muerte física de Franco y son dos sus premisas básicas:
- ETA se constituye en núcleo político-militar para la consecución del Estado Socialista Vasco, Independiente, Reunificado y Euskaldun, ejerciendo su actividad en el terrerno de la lucha armada.
- Para el resto de luchas que se desarrollan en nuestro pueblo, es necesario crear Organizaciones propias, dentro del MLNV y en régimen de separación orgánica de ETA.
Con el transcurso del tiempo, nacerá Herri Batasuna para desarrollar su tarea aglutinadora, dentro de esta concepción expuesta y ETA configurará el Bloque KAS con ese carácter GARANTIZADOR.
GARANTIZADOR DE FINES (no sólo de fases intermedias, que hay que cubrir, sino llegar hasta el final) y GARANTIZADOR DE MEDIOS (que todas las Organizaciones del MLNV cumplan con su labor histórica y funcionen correctamente, desarrollando todas sus potencialidades)."
En 1.983, E.T.A. decide reconvertir K.A.S., hasta ese momento una coordinadora, en un "bloque dirigente", concepto eufemístico toda vez que lo que se hace es configurar una estructura en la que E.T.A., caracterizada como "vanguardia", se reserva un "voto de calidad" a la hora de adoptar las decisiones globales y vinculantes para el conjunto de organizaciones en el seno del máximo órgano rector, - el denominado K.A.S. Nacional-, "garantizando tanto los fines como los medios" del MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO y de las organizaciones que lo conforman.
Esta remodelación estructural se contiene en el documento titulado "PONENCIA K.A.S. BLOQUE DIRIGENTE", en el que se afirma:
"...K.A.S. tiene un proyecto político concreto que pasa por la alternativa táctica de ruptura democrática y por los objetivos estratégicos de una Euskadi Euskaldun, Reunificada, Independiente y Socialista.
Tiene la concepción de que la lucha armada interrelacionada con la lucha de masas y la lucha institucional, al servicio ésta última de las anteriores, constituye la clave del avance y el triunfo revolucionario.".
E.T.A. reitera en este párrafo un concepto que resulta evidente de la lectura de las "actas de K.A.S." y que es la subordinación de la "lucha institucional" que desarrolla HERRI BATASUNA respecto de la "lucha armada" y la "lucha de masas", y, por tanto, su carácter puramente instrumental.
El documento sigue:
"De que la lucha de masas requiere, así mismo, una alianza histórica de Unidad Popular cuya concreción actual es HERRI BATASUNA; y de que el ascenso y la revolucionarización de la lucha de masas debe llevar aparejado el surgimiento del contrapoder obrero y popular.".
De nuevo surge aquí el concepto -como en las "actas de K.A.S."-, de "contrapoder obrero y popular" que E.T.A. había intentado concretar en el EUSKAL HERRIKO BILTZARRE NAZIONALA de 1.979, como un auténtico intento de generar un marco jurídico-político alternativo al derivado de la Constitución y el Estatuto de Guernica y al que se pretendía legitimar en base a los cargos electos de HERRI BATASUNA, en un ejemplo práctico de la subordinación de la "lucha institucional" a la "lucha de masas".
El documento continua explicando:
"Justamente para el desarrollo más eficaz de este proyecto se considera que el sistema organizativo que constituye el Bloque K.A.S. representa la formulación más adecuada para responder, en definitiva, a las circunstancias y necesidades ideológicas y políticas del proceso.
El Bloque K.A.S. tiene las características que se han señalado y, además, las siguientes: En base al principio de estanqueidad organizativa, de autonomía, separación y soberanía organizativa de cada organización miembro, constituye una adecuada solución frente a la represión policial y favorece el desarrollo de las organizaciones políticas y de masas.".
De nuevo y con absoluta claridad, E.T.A. explica que la "separación" organizativa no persigue más que dos objetivos: eludir la acción de la Justicia y ofrecer ante los ciudadanos una imagen de tales organizaciones como independientes y ajenas a su disciplina.
Más adelante, se refiere:
"Su configuración como bloque responde a una concepción político-militar de la lucha, esto es, de la mutua interrelación de las distintas formas de lucha.
La existencia de organizaciones separadas permite combinar en su seno organizaciones ilegales y legales y utilizar mínimas, pero interesantes, posibilidades de utilización revolucionaria de la legalidad burguesa. ..."
En la adopción de este nuevo paso en el desarrollo de E.T.A. y del MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO hacia un entramado criminal organizado y complejo, es preciso tener en cuenta la experiencia vivida en los momentos inmediatamente anteriores por la otra organización terrorista, E.T.A.-Político Militar. Hasta que, en 1.982, decide abandonar la "lucha armada" por entenderla como contraproducente para los avances políticos que en la nueva legalidad se podían generar.
Es precisamente para evitar un proceso de este tipo para lo que E.T.A. elabora su "PONENCIA K.A.S. BLOQUE DIRIGENTE", reservandose la máxima dirección del conjunto organizativo del MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO, así como el control de las organizaciones políticas que podían cuestionar su papel dirigente y abocar al conjunto a la participación política normalizada y al abandono de la "lucha armada". Es decir, se garantiza el control de la organización que constituía el eje de su "Frente Político-Institucional", HERRI BATASUNA, a la que, desde entonces, se mantiene bajo estricto control en sus iniciativas, reducidas al simple apoyo y justificación de las decisiones y acciones terroristas de E.T.A.
En el documento titulado "EVOLUCIÓN POLÍTICO ORGANIZATIVA DE LA IZQUIERDA ABERTZALE", se retoma la evolución organizativa, afirmando literalmente:
"El MLNV, estructurado de la manera que acabamos de ver, afronta la fase posterior a la reforma política con un objetivo muy definido: la consecución de la alternativa táctica de KAS. Superando planteamientos anteriores el medio de conseguir estos objetivos no va a ser la guerra revolucionaria, ni la insurrección popular, ni la espiral A-R-A (acción-represión-acción) sino la vía negociadora. De esta manera el Estado, convencido por la presión político-militar del movimiento en su conjunto, debería sentarse a negociar con ETA los ritmos de aplicación de esta alternativa.".
Es decir, el MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO en su conjunto y no sólo su "Frente Militar", E.T.A., es el que pretende ejercer la "presión político-militar" contra el Estado español, y lo hace bajo una dirección común y con un objetivo común.
El documento en cuestión establece tres fases en el desarrollo del MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO desde su nacimiento: una fase de asentamiento, entre 1.978 y 1.983; una fase de crecimiento, entre 1.983 y 1.988,; y una fase de crísis, entre 1.988 y 1.994.
Es en este marco del desarrollo global del MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO en el que es preciso ubicar los procesos de remodelación estructural y funcional producidos en HERRI BATASUNA.
Así, concretamente, el proceso denominado URRATS BERRI/NUEVO PASO está vinculado al desarrollado en K.A.S. bajo la denominación de BERRIKUNTZA/RENOVACIÓN, que es ubicado por el documento titulado "EVOLUCIÓN POLÍTICO ORGANIZATIVA DE LA IZQUIERDA ABERTZALE" en medio de esa tercera fase, en 1.990, y que supone el tránsito de K.A.S. desde un "bloque dirigente" a una organización de organizaciones, con estructura y militancia propias.
Esta remodelación, como explica el documento, tiene por objetivos eliminar "la inflación organizativa" y las "deficientes formas de funcionamiento: burocratismo, pasividad, delegacionismo...", todo ello sin afectar a "la estrategia ni la línea política", "la filosofía del modelo organizativo", ni "la caracterización político-militar y el papel de ETA".
Sin embargo, paradójicamente, cuando lo que se pretende es eliminar la inflación organizativa y el "aparaterismo", lo que se consigue es crear un nuevo aparato, el de K.A.S., hasta entonces reducido a una labor coordinadora, y que tras la remodelación BERRIKUNTZA/RENOVACIÓN pasa a disponer de sedes y militantes propios, algunos de ellos dedicados a tiempo completo a la gestión y dirección de la organización, percibiendo por ello un sueldo mensual, los denominados "liberados", integrados en distintas "comisiones" que actuaban a manera de "pequeños ministerios", a cargo de diferentes estructuras, como por ejemplo, AEK.
En el documento de referencia se apunta a que K.A.S. "adecúe su estructura a las nuevas necesidades". Estas "nuevas necesidades" relacionadas con la situación de E.T.A. que le obliga a transferir a K.A.S. buena parte de sus competencias hasta este momento exclusivas, como es el caso del control sobre los colectivos de presos, refugiados y deportados, de las relaciones exteriores, de algunas formas de violencia y coacción, y, fundamentalmente, del diseño estratégico y táctico, ámbitos éstos que, junto a las finanzas, forzosamente deben de ser desarrollados en el ámbito de la legalidad, y cuyo desarrollo no puede asumirse por unos responsables que viven en clandestinidad y fuera de España, y por ello, con una información reducida y parcial.
Para poder asumir las nuevas funciones transferidas y para establecer mecanismos eficaces de "codirección política", K.A.S. adopta una nueva estructura, constituyéndose a partir de 1.991 como una "organización unitaria" u "organización de organizaciones", disponiendo de sedes propias, responsables y militantes propios, órganos de expresión y comunicación propios, comisiones, etc., y, para sostener todo ello, también, un sistema de financiación propio, configurado alrededor de un entramado mercantil muy amplio y de las organizaciones que, por su estatuto legal, pudieran configurarse como fuentes de financiación.
El resultado de esta remodelación denominada BERRIKUNTZA / RENOVACIÓN se plasma en el documento titulado "REMODELACIÓN ORGANIZATIVA: RESOLUCIONES DEL K.A.S. NACIONAL", que, bajo el epígrafe "Comisiones", se especifica que "... pensamos que planteada así la estructura resulta insuficiente para hacer frente a la tarea de dinamización política, y de no mediar otros complementos estaríamos de nuevo ante el problema de o no llegar con la necesaria profundidad y agilidad al tratamiento de infinidad de temas que escapan a la realidad de las organizaciones y a la de un marco político como el que hemos descrito (KAS-Ejecutivo), o de nuevo saturar a las organizaciones con temas a los que difícilmente pueden dar respuesta, en detrimento de su trabajo específico. Es por eso que planteamos que el KAS-Ejecutivo debe de dotarse de toda una serie de Comisiones a modo de pequeños "ministerios" que respondan a todas esas problemáticas y que aporten a este marco la capacitación y aportaciones necesarias para hacer una dirección de calidad en todos los terrenos".
Más adelante, en el mismo documento, se afirma que "sin pretender ofrecer una lista cerrada de todas las comisiones posibles, se entiende como imprescindible y urgente la configuración definitiva de las siguientes comisiones: Política, Euskara, Socio-económica, Institucional, Enseñanza, Relaciones Exteriores, Comunicación Social e Imagen".
Estas "Comisiones, a modo de pequeños ministerios" se concretarán posteriormente en XAKI, como "Comisión de Relaciones Exteriores", en "UDALETXE", como "Comisión de Socio-Economía", en ZART KOMUNIKAZIOA, como "Comisión de Comunicación Social e Imagen", etc.
Y como muchas de estas "comisiones" van a estar sostenidas o amparadas en la estructura de HERRI BATASUNA, el documento añade:
"Señalemos, de paso, que sería fundamental que en cada comisión estuviese un miliante cualificado que forme parte de la comisión de HB para el tema de que se trate, ya que ello nos permitiría ganar en coordinación y sistematización, además de efectividad."
Este documento, ratifica el "voto de calidad" de E.T.A. en la adopción de cualquier decisión vinculante para el conjunto organizativo integrado en K.A.S., definiendo el órgano denominado K.A.S.-Nacional, en los siguientes términos:
"... Marco superior de dirección de K.A.S. A él corresponde la elaboración y decisión de la estrategia y línea política global del M.L.N.V. Su composición estará formada por los responsables de todas las organizaciones, más un responsable de Iparralde y un responsable de K.H.K. Se reafirma la necesidad del voto de calidad de la Organización, como Vanguardia del Bloque....". (El término Iparralde debe entenderse como el Norte de Euskal Herría, el otro lado de los Pirineos, esto es, el territorio que constituye el departamento administrativo francés de Pyrinees Atlantiques; K.H.K. son las siglas de Kanporako Harremanak Komitea/Comité de Relaciones Exteriores; que, posteriormente, pasó a denominarse K.E.A., Kanporako Eraketa Amankomunatua /Estructura Mancomunada de Exteriores, y, posteriormente, XAKI, y el término Organización hace referencia exclusiva a E.T.A.).
En el mismo documento, más adelante y bajo el epígrafe "Evolución del actual modelo organizativo", se dice, refiriendose al período 1982-1987:
"Concepción de H.B. Con dos posturas también enfrentdas y ambas erróneas. Una que pretende configurar a H.B. prácticamente como un partido de masas, obviando el papel del trabajo en los campos sectoriales, y otra isión reduccionista, que intenta relegar a H.B. prácticamente al terreno institucional".
Por tanto, la naturaleza de H.B. es un problema que el KAS-NACIONAL, bajo la dirección de ETA, considera preciso remodelar.
Otro problema se refiere al fracaso de las negociaciones de Argel y los resultados electorales de 1.989.
En el primero, ETA considera que había faltado la cobertura política necesaria, y no se había generado el ambiente adecuado para su éxito, cuestión que quiere solucionar para el futuro, ya que la falta era imputable a H.B.
"…El tema de la Negoziación aparece como si "sólo de la Organización (ETA) y de sus acciones dependiera", como algo en lo que "no se pudiera influir desde la lucha de masas y la lucha política en general, etc.".
En el 2º (resultados electorales de H.B. en 1989) y respecto de los cuales ETA dice que "las elecciones de Junio del 89 van a ser la constatación del estancamiento, del ferno del proceso de acumulación de fuerzas, y por lo tanto, un primer toque serio de atención que va a ser la razón de un análisis que dará inicio a una readecuación político-organizativa."
Por todo ello, las negociaciones de Argel y los problemas sobre la concepción de HERRI BATASUNA, su incapacidad para generar la cobertura política que E.T.A. había necesitado y el fracaso electoral de 1.989, son al menos tres de las causas que sustentan la remodelación que se acomete con el proceso BERRIKUNTZA/RENOVACIÓN.
Así, se reconvierte la militancia de H.A.S.I. en militancia exclusivamente de K.A.S. y su integración como militancia de base en HERRI BATASUNA.
Sobre esta potenciación de HERRI BATASUNA, merced a incrustar en sus estructuras de base la capacidad dinamizadora de la militancia de H.A.S.I., en el documento se afirma:
"Hemos visto que la nueva estructuración del Bloque requiere una columna vertebral que, sin convertirse en una organización estricta, le dote de su nivel organizativo interno y que garantice la tarea de globalización política y de dinamización política de la Unidad Popular y del conjunto del MLNV. Entendemos que es el actual componente militante de HASI - no HASI como tal -, junto con las incorporaciones procedentes del resto de organizaciones sectoriales, ASK en particular, quienes tienen que transformarse en esa base y motor militante de la estructura amancomunada del Bloque en todos sus niveles y tareas.
De la misma forma, entendemos que son los actuales miltantes de HASI quienes, lógicamente, y salvo reubicaciones que se estimen oportunas, deben de continuar dinamizando a la Unidad Popular (re)integrándose en las distintas estructuras de HB en tanto que militantes del Bloque, pero sabiendo desdoblar correctamente su actividad militante.
En definitiva, HASI debe aportar su capital militante al servicio del Bloque para conformar un primer esqueleto organizativo de la estructura amancomunada de KAS, estructura esta que ha de asumir, como hemos visto, tanto la puesta en marcha y coordinación de sus órganos de dirección y de las comisiones del KAS-Ejecutivo como la coordinación y dinamización de los KAS-Herrialde y KAS-Local y del vínculo organizativo que entre ellos se plantea.".
Esta inyección de militancia cualificada en la estructura de HERRI BATASUNA supone un aumento de su actividad política que se encauza a través del proceso URRATS BERRI/NUEVO PASO y que concreta en la articulación de iniciativas que cumplimentarán la demanda de E.T.A. de generar una cobertura política adecuada de cara a la "negociación".
En un documento sin título, elaborado por los responsables de E.T.A., intervenido con ocasión de la detención de Jorge GONZALEZ ENDEMAÑO, en fecha 13.01.95, en Bilbao, consta la siguiente referencia respecto del proceso de remodelación denominado URRATS BERRI/NUEVO PASO:
" En este sentido, sin menospreciar de ningún modo el ataque que en estos últimos meses el enemigo está llevando a cabo, debemos ubicarlo en los datos que nos llegan desde mucho antes, para poder calibrar su verdadero tamaño y la influencia que ha tenido en el mismo proceso. Ciertamente, el Estado español querrá utilizar las caídas de Iparralde y las redadas llevadas a cabo en la estrategia que lleva contra la Izquierda Abertzale, dando luz verde a maniobras y toda clase de intoxicaciones que conocemos desde la ruptura de Argel. Ha querido aprovechar a tope las caídas y los consiguientes testimonios para hacer frente a la Izquierda Abertzale en todos los frentes. Concretamente, el ataque se puede ubicar en cuatro frentes principales:
Por un lado, distorsionar y desnaturalizar el proceso de Urrats Berri que lleva a cabo H.B.; de hecho, el enemigo se ha dado cuenta de la importancia de la remodelacin de Urrats Berri y KAS, y anda queriendo evitar los frutos de ello. EL enemigo, sabe también como nosotros que esas apuestas son valiosísimas para la política de renacimiento del MLNV, y claro, se está demostrando así.".
La remodelación de K.A.S. de 1.991 no consigue el objetivo real de la eliminación de "la inflación organizativa" y de las "deficientes formas de funcionamiento: burocratismo, pasividad, delega-cionismo..." , y es por ello que, en 1.994, se vuelve a abrir un proceso de remodelación, denominado BIZKAR HEZURRA/COLUMNA VERTEBRAL, estructurado en dos fases o procesos: TXINAURRI/HORMIGA, dedicado a los objetivos e instrumentos para alcanzarlos, y KARRAMARRO/CANGREJO, dedicado a la estructura idónea para articular tales instrumentos.
El resultado del primer proceso, es la postergación de la "negociación" como objetivo táctico y su sustitución por la "construcción nacional". Y en éste sentido la construcción de una "Euskal Herria independiente y socialista" que no deberá demorarse hasta el momento en que se consiga arrancar del Gobierno español la "negociación", sino que ambos procesos, "negociación" y "construcción nacional" constituyen procesos independientes, pero siendo la última un objetivo inaplazable.
El papel de E.T.A., como "vanguardia armada" en este nuevo diseño, se concretará en forzar al Estado español a que "negocie" y acepte los objetivos del conjunto, pero, mientras, y aquí radicaba la novedad, el resto de "frentes" debe ir construyendo la nueva nación, sin esperar a los resultados de la "negociación", es decir, por la vía de los hechos.
En el documento titulado "EVOLUCIÓN POLÍTICO ORGANIZATIVA DE LA IZQUIERDA ABERTZALE", este nuevo diseño de la "construcción nacional" se define así:
"No se trata de esperar al día mágico de la negociación tras el cual nos encontremos en la necesidad de empezar a construir nuestro país. Ese proceso ha empezado ya y además ayudará a acelerar las condiciones para que el proceso de negociación, que también es necesario, llegue antes.".
Los elementos fundamentales para avanzar en el proyecto de "construcción nacional" se establecen, por un lado, en la denominada "acumulación de fuerzas", y, por otro lado, en la "desconexión" paulatina con el Estado español.
El primer concepto, la "acumulación de fuerzas", hacía referencia a la necesidad de establecer acuerdos puntuales con otras fuerzas nacionalistas en la consecución de la "independencia". Es por ello, para propiciar la "acumulación de fuerzas" y no espantar a otras fuerzas "nacionalistas", por lo que el objetivo del "socialismo" se pospone para una fase posterior y se fija como prioritario, para una primera fase, el de la "independencia" y, ambos se incluyen en la denominada "ALTERNATIVA DEMOCRÁTICA", que desde 1.995 sustituye a la obsoleta "ALTERNATIVA TÁCTICA DE K.A.S.", - cuyo principal problema derivaba de su inevitable identificación como reivindicación maximalista de E.T.A.-, con el propósito de crear un instrumento de trabajo que no aparezca tan estrechamente vinculado a E.T.A. y a K.A.S.
La "ALTERNATIVA DEMOCRÁTICA DE EUSKAL HERRIA" sigue siendo el instrumento táctico de E.T.A. no sólo por ser su autora sino porque recoge su reivindicación táctica en lo que se refiere tanto al objetivo, la independencia por la vía de la autodeterminación, como al método, a través de una asamblea en la que participen en igualdad de condiciones cargos electos en el ámbito político y sindical y un conglomerado de organismos y entidades agrupados en el denominado "movimiento popular" bajo su control; y por los métodos para conseguirla: el ejercicio de la violencia terrorista.
En el plano de la negociación con el Estado español, el planteamiento se concretaba en tres ejes:
- La concesión de una amnistía de los presos de E.T.A. y de los militantes en situación de clandestinidad.
- La salida del territorio reivindicado como Euskal Herria de todos aquellos que tienen asignada la defensa del orden jurídico-político vigente, especialmente de los integrantes de la Administración de Justicia, de los Cuerpos de Seguridad del Estado y de las Fuerzas Armadas.
- El reconocimiento del derecho de autodeterminación en todo el territorio de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de la Comunidad Foral de Navarra.
Estos ejes se consideraron por el MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO como "mínimos democráticos" o "bases democráticas".
La reivindicación y socialización de los contenidos de la "ALTERNATIVA DEMOCRÁTICA DE EUSKAL HERRIA" de E.T.A. fue asignada al conjunto de organizaciones que conforman la IZQUIERDA ABERTZALE, entre las que se enmarca HERRI BATASUNA, meses después de la difusión de la misma, a través de la publicación ZUTABE, de E.T.A., en su nº 72, correspondiente a Septiembre de 1.995, en la que se afirma literalmente:
"... En ese trabajo de socialización, ante todo se debe dar en la izquierda abertzale una clarificación sobre los temas que menciona esa propuesta y las novedades que presenta, y también sobre lo que se le pide a cada miembro de la izquierda abertzale. A partir de ahí, se debe dar el mismo proceso en distintos sectores de la sociedad. Pues no se debe olvidar que en el proceso democrático que se recoge en la propuesta la izquierda abertzale debería poner sobre la mesa sus objetivos últimos y el proyecto que tiene para Euskal Herria. Por lo tanto, si la izquierda abertzale va a poner sobre la mesa sus propuestas por medio de HB o por medio de otras organizaciones o movimientos, se debe desarrollar una dinámica constructiva y continuada.".
El segundo concepto, la "desconexión" paulatina con el Estado español, hace referencia a la necesidad de promover conductas colectivas de "desobediencia" que permita ir sustrayendo al Estado importantes parcelas de su control normativo y constituir una legalidad alternativa, concretada en un censo de carácter étnico-ideológico, en una documentación basada en dicho censo que diferencie a unos ciudadanos de otros, en la convocatoria de plebiscitos que pretenden dar legitimidad a un entramado institucional paralelo, en la redenominación por la vía de los hechos de calles, instituciones, etc, en la implantación forzosa del euskara en la vida cotidiana de los ciudadanos, a través del pequeño comercio, de las relaciones entre Administración y administrados, etc.,
El resultado del segundo proceso, KARRAMARRO /CAN-GREJO, fue la constitución de E.T.A.-K.A.S. como la "bizkar hezurra/columna vertebral" del MOVIMIENTO DE LIBERACIÓN NACIONAL VASCO.
Esta estructura de K.A.S., es recogida en el documento titulado "YA ES HORA DE ATERRIZAR EN LA TAREA DE CONSTRUCCIÓN NACIONAL", también conocido como "KARRAMARRO II", elaborado en los primeros meses de 1.997, en el que se afirma literalmente:
"Dos eran y son las condiciones de tipo político general que debe de cumplir nuestra militancia:
Considerar necesaria una estrategia de corte POLITICO-MILITAR para alcanzar la Independencia y el Socialismo.
Considerar necesaria la estructuración de una columna vertebral para la dinamización política de la Izquierda Abertzale.
Así, la estructura de pueblo y barrio queda de la siguiente manera
NUKLEOS
Quienes forman parte de un núcleo deben estar OBLIGATORIAMENTE trabajando en un movimiento REAL en su pueblo o barrio (no hablamos de estructuras reales sino de movimientos reales ....".
"Quienes forman parte de la asamblea local karramarro deben su disciplina a la misma, acatando por encima de todo sus decisiones (por encima de la organización específica en que se milite)....".
Es decir, el funcionamiento de esta "bizkar hezurra/columna vertebral" implica que, tal como se afirma en los anteriores párrafos, los miembros de K.A.S. deben estar incrustados en un "movimiento real", JARRAI, HERRI BATASUNA, GESTORAS PRO-AMNISTÍA, etc., a pesar de lo cual deben su disciplina a K.A.S., es decir, deben cumplimentar sus directrices, por encima de la organización "real" en la que militen.
En el documento titulado "EVOLUCION POLITICO ORGANIZATIVA DE LA IZQUIERDA ABERTZALE" se afirma sobre la remodelación resultante del proceso KARRAMARRO/CANGREJO:
""KAS se estructurará en pueblos y barrios y sus militantes deberán estar inmersos en dinámicas reales. Casi nadie trabajará sólo para la estructura.".
Para el desempeño de su función K.A.S. pasa a valerse de una estructura prácticamente clandestina, configurada alrededor de un único órgano de dirección, el denominado K.A.S. MURRITZA/RESTRINGIDO, y una mínima estructura de implantación territorial.
Esta remodelación de K.A.S. fuerza una remodelación de HERRI BATASUNA que se concreta en el proceso OLDARTZEN/ ACOMENTIENDO y que supone la incorporación a la dinámica política de HERRI BATASUNA de los nuevos objetivos de K.A.S. concretados en la "construcción nacional".
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